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湖北省委办公厅湖北省人民办公厅关于印发《湖北省文化体制与文化
* 来源 :http://www.careerkarate.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-09-02 20:34 * 浏览 :

  《湖北省文化体制与文化产业发展领导小组单位职责分工方案》已经省委、省领导同志同意,现印发给你们。各单位要按照职责分工,抓好各项工作的落实。

  根据中央关于文化体制与文化产业发展的要求,结合工作实际,现提出省文化体制与文化产业发展领导小组(以下简称省领导小组)单位的职责分工方案如下:

  1、按照中央和省委关于加快文化体制和文化产业发展的,结合我省实际,研究制定加强全省宣传思想文化班子建设、干部人才队伍建设的规划、政策和措施,为文化大发展大繁荣提供组织保障。

  2、与省委宣传部共同负责文化体制与文化产业发展过程中涉及到的省管领导班子调整配备和领导干部的选拔任用。

  3、加强对文化体制中转企改制单位的干部人员身份变更等问题的宏观指导、管理和实施。

  4、加强对文化体制与文化产业发展中相关部门、单位、企业的党组织建设的调查研究及宏观指导和管理。

  1、根据中央和省委的部署,制定全省文化体制与文化产业发展工作的规划、任务、政策和措施,并进一步推动落实、检查督办。

  3、按照有关,会同有关部门受履行出资人职责的机构委托,负责对省级国有文化资产实施具体监督管理。

  4、按干部管理权限,负责省直宣传文化战线干部的管理;会同省委组织部加强对省直宣传文化战线班子的建设和省管干部的管理。

  1、负责拟订全省文化体制中有关行政机构方案和“三定”;负责涉及的机构编制调整工作,组织指导机构编制管理。

  2、协同省委宣传部研究拟定全省文化事业单位管理体制的意见和事业单位分类方案,研究制订文化事业单位的编制标准和人员结构比例;负责组织指导各级文化事业单位登记管理工作,依法核准登记的文化事业单位有关登记事项的权益;监督检查文化事业单位执行《事业单位登记管理暂行条例》的情况,查处违规行为;负责全省文化事业单位登记管理信息统计和网上登记工作。

  4、对转企改制的原有文化事业单位,做好相应的事业单位法人登记、人员编制、领导职数核销等工作。

  1、协同省委宣传部拟定并组织实施全省文化发展战略、中长期规划和年度计划,提出相应目标和政策,提出综合运用各种经济手段和政策的。

  2、负责有关文化发展方案实施中的衔接工作;规划重大文化建设项目的生产力布局,衔接平衡需要安排投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排省级预算内固定资产投资,会同相关部门安排建设资金;按权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大文化建设项目稽查。

  4、协调解决文化企业上市和上市公司有关问题,为大型文化企业提供“直通车”服务。

  1、贯彻执行中央、省委省有关文化体制与文化产业发展的财税、社保政策、法规、意见等,会同有关部门研究提出支持全省文化体制和文化产业发展的财政税收政策;承担支持文化体制和文化产业发展法规、规章制度草案中有关财政税收条款的审核工作;会同有关部门负责审核省本级文化企业的地方税收减免、退税等方面政策。

  3、按照有关,会同有关部门拟订全省国有文化资产管理相关制度,负责省本级国有文化资产监督管理。

  4、会同有关部门组织开展省本级财政文化投资项目预决算评审和建设项目的后评价工作,参与工程验收工作。

  1、贯彻执行国家和省文化体制和文化产业发展有关人力资源和社会保障方针政策和法律法规,并组织实施和监督检查。

  2、承办文化行政管理机构调整、文化事业单位转企改制、文化企业上市过程中涉及到的相关社会保障工作。

  3、协同省委宣传部拟定并组织实施文化发展人才规划及人力资源流动政策,出台相关激励政策,促进有关文化产业发展人力资源的合理流动、有效配置,尤其是引进和培训高素质的文化经营管理人才、文化金融人才等。

  1、贯彻执行国家、省支持文化发展有关国土资源管理的法律、法规、政策、意见,参与制定和实施有关文化发展的土地矿产等自然资源管理和地质管理的地方性法规、规章、意见等。

  2、组织编制和实施全省文化发展涉及的国土规划、土地利用总体规划和专项规划;参与审核城市中有关文化发展的规划;指导、审核市(州)、县(市、区)、乡镇支持文化发展的土地利用总体规划;负责文化建设项目的用地。

  3、指导涉及文化发展的行政执法和土地规划执行情况;督办调处重大土地权属纠纷,查处相关重大违法案件。

  4、按权限做好对文化发展涉及的土地使用权处理、土地市场监管和土地收购储备工作,依法促进土地资源合理利用。

  5、指导文化工程建设项目涉及的水文地质、工程地质、地质勘查和评价;地质遗迹,认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹区。

  1、贯彻落实国家、省有关文化发展的内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策。

  2、协同有关部门起草全省文化产品流通和文化服务业的有关地方性法规、规章草案,制定实施细则和市场准则。

  3、协同有关部门执行国家制定的进出口文化商品管理办法、进出口文化商品目录和进出口文化配额招标政策;负责进出口文化配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证管理工作。

  4、贯彻执行国家文化发展有关的对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家出术的工作;负责颁发与防扩散相关的出口许可证。

  5、负责全省商务系统中文化发展涉及与世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;建立文化领域进出口公平贸易预警机制。

  6、协同省委宣传部等有关部门宏观指导全省文化产业发展中外来客商投资工作;参与分析研究全省外来客商投资文化产业的情况,参与拟定外来客商投资的发展战略和中长期规划;指导外商投资企业审批工作,依法核准重大变更事项,督促检查投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况。

  7、负责组织湖北省举办的文化产业类内外贸易促销活动和招商引资、对外经济技术合作活动;指导、协调以湖北省名义在境内外举办的各种文化产业类内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动。

  2、负责指导全省国有文艺院团体制特别是转企改制工作。在时间内组建湖北省演艺集团有限责任公司,完成全省国有文艺院团转企改制工作。

  3、负责制订全省文化市场发展规划并监督实施,指导、监督管理全省文化市场综合执法工作;在时间内完成文化市场综合执法收尾工作。

  4、推进全省公共文化服务,规划、引导公共文化产品生产,组织实施并指导全省重点文化设施建设和基层文化设施建设。

  1、贯彻执行国家和省支持文化发展的有关税收法律法规、部门规章及规范性文件,并结合实际情况,研究制定具体的实施办法。

  2、负责本地区与文化产业发展有关的中央税、共享税及法律法规的基金(费)的纳缴管理与服务、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作。

  3、监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动;负责与文化产业发展有关的税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。

  1、贯彻执行国家和省支持文化发展的税收法规、政策,研究拟定我省支持文化发展的地方性税收法规、优惠办法、政策措施和意见。

  2、组织实施全省有关文化发展的地方税收、有关基金和规费的征收管理和服务工作;直接组织征收有关省级地方税收收入。

  3、监督、检查有关支持文化发展的税收法律、法规、意见的贯彻执行情况,对执行过程中的一般性税收政策和征收管理问题按管理权限进行解释;处理税法和税收政策执行中的有关问题。

  1、负责制订全省电影电视事业、产业发展规划;指导、协调电影电视事业、产业发展。

  2、负责全省电视网络整合工作,按时完成以股份制方式组建省广电网络公司的任务。

  4、负责省和武汉市电影院线整合工作,按时完成整合银兴院线和天河院线、负责组织完成本系统所负责行业的文化产业统计调查工作。

  1、与省委宣传部共同组织和协调全省文化产业统计工作,确保数据线、负责全省文化产业统计工作业务指导,为各地区、各部门的文化产业统计调查与核算工作提供技术支持。

  4、负责全省文化产业统计报表管理,健全完善文化发展统计指标体系,依法审批或备案各地区、各部门的文化产业统计调查项目。

  5、整理和提供文化产业基本统计资料;对文化发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向省委、省及有关部门提供统计信息和咨询。

  1、贯彻执行国家和省支持文化发展的相关工商行政管理方针政策和法律法规及意见,负责市场监督管理和行政执法的有关工作;起草有关地方性法规、规章草案,制定有关政策措施,出台相关意见并组织实施。

  2、负责从事文化产品和文化服务的企业及进行经营活动单位、个人、外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,依法查处从事文化产品和文化服务经营中的不正当交易及商业贿赂行为;按关法律法规和《关于建立查处无证无照经营综合治理工作机制的意见》(鄂政办发〔2011〕5号),会同文化、广电、新闻出版等相关部门依法查处无照经营。

  3、加强文化类企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为决策和社会提供信息服务。

  1、负责拟订全省新闻出版事业和出版、报刊、印刷、复制、发行企业发展规划及产业政策并组织实施,推进全省新闻出版领域的体制机制和产业发展。

  2、负责全省非时政类报刊出版单位工作,指导有关责任单位按时完成转制任务。

  3、指导管理党报发行体制工作,指导有关单位按时完成发行体制工作。

  2、会同财政部门研究起草文化类行政事业性收费管理的地方性法规、规章草案;配合财政部门确定收费项目,牵头制定和调整全省文化类行政事业性收费标准,并组织实施。

  2、具体负责本属的两家非时政类报刊社转企改制工作,按时完成工作任务。

  3、具体负责湖北电视剧制作中心、湖北电影制片厂转企改制工作,按时完成工作任务。

  1、依照职责和分工,负责组织、领导和协调本集团、本公司的文化发展工作。

  1、依照各自的职责和分工,负责组织、领导和协调本系统本部门的文化发展工作。

  3、按照中央关于分类推进事业单位的指导意见,进一步深化内部,健全结构,健全决策、执行和监督机制,提高运行效率。深化人事、收入分配、社会保险,着力转换用人机制、搞活用人制度,完善工资分配激励约束机制,逐步建立多渠道、多层次、社会化的社会保险体系。完善事业单位绩效考评制度,强化服务意识、拓宽服务领域。